| 随着我国加入世贸组织步伐的不断加快和税费改革的正式启动，广大的车族和汽车爱好者无不期盼着中国的汽车市场在龙年迎来一个明媚的春天。因此，大家现在更加迫切关注的话题就是国家的汽车政策、消费环境对家用车市场的发展将会产生哪些变化呢?一、汽车消费的阻力 1.购车及使用过程中各种税费过多，消费者不堪重负现象依然有增无减。目前，我国的 购车、用车费用五花八门，在车辆的启动、使用阶段，中央和地方征收的各种税费约22种，各地方明文规定征收的各种临时性税费近40多种。由于许多地方除国家规定的附加费以外，其他费用均是以车辆为单位征收的。因此，无论汽车档次、售价，均收相同的费用，使得适合于百姓的微型车的费用相对增加，不利于微型车的销售。其次，汽车的使用负担过重，目前各地对汽车使用征收的费用过多、过重。一般平均每辆车年均使用费用在1万元以上 ,明显不利于私车市场的发展。 2.随着汽车市场竞争的日趋激烈，一些地方政府出于扶持本地汽车工业的目的,以各种形式介入了企业竞争。其表现就是对非本地产车的销售、使用方面附加各种限制和排斥的地方保护主义颇为盛行。 3.汽车使用上的限制越来越多。一些城市不仅对新车上牌照实行严格的控制措施，而且对经济型轿车也实行单双号隔日上路或某路段行驶等歧视性限制。 4.不完善的城市综合配套措施制约着家用车市场的快速发展。近几年，我国汽车建设发展很快，但是由于路网布局不合理、路面质量较差，混合交通情况严重,再加上管理水平不高，在汽车保有量不大的情况下，车和路的矛盾已非常突出。交通拥挤、交通基础设施建设滞后都困扰着家用车市场的进一步发展。总之，开发国内的家用车市场，一定不能脱离中国的国情，过高和过低估计家用车市场的发展潜力，都是不可取的。二、新汽车消费政策有利车族 据可靠消息，国家计委会同机械局等有关部门，正在积极酝酿并抓紧时间起草制定汽车消费政策。汽车消费政策将强调两个层面：一是按照汽车产业政策的总体思路，强调鼓励个人购车；二是强调鼓励个人购买轻便、节能的经济型用车，并将禁止各地方制定土政策限制汽车使用、消费的行为。据专家介绍，即将出台的汽车消费政策主要包括税费管理、城建协调、信贷政策和鼓励消费四个方面的内容。在税费管理上将减少税费项目，简化征收手续。在城建协调方面，主要是协调好城市管理与交通管理的矛盾，城建规划中有关建筑物必须预留或预建停车场，停车场按不同地段统一收费标准，对于污染超标和安全性达不到标准的汽车将实行强制报废措施。汽车消费信贷政策将会进一步完善，鼓励金融机构以抵押、担保及强制保消费政策还将充分体现鼓励小排量经济型轿车消费的方针，按排量大小实行差别税率，允许大城市从实际需要但不得对小排量汽车实行差别限制。出发对汽车保有量提出最高数量限制，险担保等形式积极推行汽车消费贷款。三、外国汽车信贷公司欲进国门 国外有一种专为购买汽车发放贷款的公司，此类公司早在1919年就已经问世，至今已有80年的历史了。其中的通用汽车融资公司已经为1.44亿辆汽车发放了9 900亿元的贷款。这家它的目标之一就是介入中国汽车市场的私人购车分期付款业务。与银行相比，汽车信贷专业公司更容易受到消费者的欢迎。这是因为：一般银行办理汽车消费信贷业务往往需要以固定资产、有价证券或保险公司履约保证合同作抵押，手续十分繁杂。而专业信贷公司一般是以所购车辆为主要抵押物，手续比较简单。再则，银行办理贷款的标准比较严格，必须以正式工资单或税单为凭证，而专业公司则比较灵活，对一些银行无法接受的客户也能够发放贷款。专业公司还可以配合汽车公司的销售状况，因车型不同而实行不同的贷款利率，而这一点银行也是难以做到的。四、汽车消费环境正在改善 2000年1月19日，上海市举办新一年首次私车上牌无底竞价拍卖活动，上牌额度为1000辆。这标志着上海已经取消了不合理的车牌价格壁垒，完全运用市场调节杠杆来解决购车上牌照的问题了。上海放开对私人购车的限制，使得早已看好上海市场的外地汽车企业兴奋不已，松花江、夏利、金杯、捷达等外地品牌云集投标场地，纷纷向参加投标的人推荐自己的产品。据了解，上海市近几年来曾实行了一系列地方保护政策，比如当地产桑塔纳牌照只需2万元 ,外地车上牌照底价则为 8万元 ； 凡更新公务用车买桑塔纳可免收控办费1万元 ,其他车则照收不误；对出租车则限制选用发动机排量在1.6~2.0升的三厢轿车等。上海市的地方保护措施在全国各地引起不小的反响，湖北省采取相应措施，对桑塔纳也加收了 7万元的 “特困企业解困基金”。在上海市取消了外地车的限制政策之后，湖北省也作出了积极反应，表示将要与上海同步拆除地方行政性壁垒。 此外，其他一些地方也都在积极改善汽车消费环境，北京已经取消了1升以下微型车的单双号限制政策；江苏省规定私车可以享受农用车的优惠政策；浙江省、四川省等也都相继出台了鼓励私人购车的新政策。五、燃油税激励私人购车 备受世人关注的燃油税征收问题，于去年10月31日被全国人大常委会第12次会议通过之后，终于在千呼万唤中向人们走来。从燃油税改革设想的提出，经过调查研究到方案的制定，又经过讨论、搁浅，直到最后通过，可谓反反复复一波三折。燃油税之所以“难产”，是因为这项政策关系着千家万户，牵动着方方面面的利益。据专家分析，开征燃油税后，运输行业的成本将会上升，高档公务用车的费用也会受到影响。同时燃油税也会增加农机费用，加重了农民、渔民的负担。对于运输业成本和农民、渔民增负的问题，国家已经初步制定了补偿方案，将会尽量减轻对公交、铁路及农民的负面影响。另一方面，燃油税的开征也会使私人轿车受益匪浅。据估算，发达国家的家 庭轿车平均每年行驶里程为2万公里,平均耗油为每年1吨左右 ；我国平均一辆轿 车日耗油量为3.5升,年用油量在1.3吨左右。征收燃油税后，每生汽油价格上涨 1.15元 ，每年花油钱4500元 ，其中税钱占1500元 。这样算下来 ，家用轿车 每年只需交1000多元就代替了过去的养路费、牌照费和数不清的过路费，应该说这是对私人购车的一种鼓励。六、轿车降价大势所趋 与发达国家相比，我国的汽车价格一直偏高 ,加入WTO对消费者来说无疑是一个福音。在中美签署的关于中国加入WTO的双边协议中 ,对汽车是这样规定的：到2006年7月1日,整车关税将由现在的80%~100%降为25%，零配件关税降至10%；到2005年取消进口汽车配额限制；国外厂商可以在中国实行贷款购车。目前尽管汽车主管部门和汽车生产厂家一再声明 ，加入 WTO并不等于汽车马上会降价，轿车价格近期内不会大幅度下降，但人们的心里却是明镜似的:车价迟早会降下来的。 人们认为轿车必然降价的理由有三：一是目前轿车市场处于供大于求的状况,时下轿车生产能力为100万辆，而年市场需求量仅为40~50万辆 。二是国产轿车确实存在着降价空间 ,据国家机械局提供的消息说，去年1~10月份，上海汽车集团赢利12亿元，平均分摊到生产的每辆车上 ,也就是2万元。有这么大的利润，车价再降一些又有何妨？三是预计随着帕萨特B5等一些新车上市，也将会加剧市场竞争的激烈程度，迫使一些车型不得不调整价位。看来轿车降价已是大势所趋，当前消费者持币待购的现象使得汽车行业主管部门和汽车生产厂家大伤脑筋，他们不惜使出浑身解数开展种种宣传, 进行舆论引导,结果收效甚微。因为消费者需要的不只是几句好听的空话，他们更看重的是能得到多少实惠，你不降价他就不掏钱买车，要想打破僵持的局面，最终还得是厂家向消费者作出让步。 |
